Все организации обязаны проходить специальную оценку условий труда (СОУТ) в установленный законом период, а также внепланово при возникновении оснований. Невыполнение данного требования считается нарушением промышленной безопасности и наказывается в соответствии с законом.
Периодичность проведения СОУТ
Правовая база государства обязывает организации проводить СОУТ не реже 1 раза в 5 лет. Это касается плановых проверок, но в процессе работы могут возникать основания для внеплановой оценки, необходимой для соблюдения требований по охране труда:
- аттестация новых рабочих мест;
- получение предписания государственной инспекции труда;
- замена, модернизация оборудования, корректировка процесса производства;
- несчастный случай;
- чрезвычайная ситуация;
- выявление у работника профессионального заболевания.
С момента возникновения одной из этих причин организации дается срок двенадцать месяцев на проведение СОУТ.
ВНИМАНИЕ! При возникновении нештатных ситуаций, которые касаются отдельных должностей, а не предприятия в целом, разрешается проводить оценку только в отношении них.
Порядок проведения спецоценки
СОУТ выполняется независимой экспертной комиссией. Основная задача — выявление или подтверждение факторов, на основании которых производству может быть присвоен повышенный класс вредности или опасности. При наличии таковых комиссия проводит необходимые обследования, замеры и другие действия, направленные на определение степени вредности.
Итоговый отчет отправляется в трудовую инспекцию, которая на его основании регистрирует присвоенный класс вредности или опасности в официальном реестре.
Ответственность работодателя за непроведение специальной оценки условий труда
Невыполнение требований по проведению аудита условий трудовой деятельности грозит компании ответственностью перед законом. Виновные лица могут быть привлечены к административным или уголовным наказаниям.
Штрафы за нарушения
Раньше государственный надзор в вопросе несоблюдения графика проведения СОУТ действовал по единым критериям. Соответственно, меры наказаний также были едины и не зависели от типа совершенного правонарушения.
С введением поправок в статью 5.27 КоАП нормы трудового права стали выделять размеры штрафов согласно видам нарушений:
| Вид нарушения | Суммы штрафов, тыс. руб. | |
| для ответственных работников или ИП | для предприятий | |
| Несоблюдение регламента специальной оценки условий труда или пожарной сертификации. | 5-10 | 60-80 |
| Допуск к трудовой деятельности гражданина, не прошедшего обучение по охране труда или медицинское обследование. | 15-25 | 110-130 |
| Отсутствие средств индивидуальной защиты. | 20-30 | 130-150 |
| Повторное нарушение требований охраны труда. | 30-40 | 100-200 |
| Несвоевременное предоставление сертификатов о прохождении или непрохождении СОУТ. | 20-50 | 100 - 200 |
При серьезных нарушениях, помимо штрафа, в отношении виновных лиц применяется лишение права занимать определенные должности на срок 1-3 года, а для предприятий и ИП — приостановка деятельности на период до 3 месяцев.
Штрафы за непроведение специальной оценки условий труда и другие нарушения, не указанные в таблице, составляют 2-5 тыс. руб. и 50-80 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, компаний соответственно.
Наказания уголовного характера
Если на предприятии произошел несчастный случай, повлекший за собой тяжкий вред здоровью сотрудника или его смерть, должностное лицо, ответственное за проведение аттестации рабочих мест, может быть привлечено к наказанию уголовного характера.
При причинении тяжкого вреда здоровью применяются санкции:
- наложение штрафа в 400 тыс. руб.;
- обязательные общественные работы на период в 180-230 часов;
- принудительные исправительные работы — до 2 лет;
- лишение свободы на период до 1 года.
При несоблюдении безопасных условий работы, повлекших за собой смерть работника, в отношении виновного применяется мера ответственности в виде обязательных исправительных работ сроком в 4 года с лишением возможности трудоустройства на отдельные должности на период в 3 года.
Если нарушения повлекли за собой смерть двух и более человек, то назначается мера ответственности в виде принудительных работ сроком в 5 лет или же лишение свободы на такой же срок. Период дисквалификации остается аналогичным – 3 года.
Основания для привлечения к ответственности
Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности выступают нарушения, в результате которых не пострадали сотрудники организации. Если же в результате совершенного правонарушения в аспекте охраны труда нанесен ущерб работникам, то должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
